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省林业厅开展申报2017年度林下经济种植补贴验收

  日前,江西省林业厅发布《关于开展申报2017年度林下经济种植补贴验收工作的通知》(以下简称《通知》),这意味着补贴即将要发下来了。

  为促进林地规模流转,增加农民收入,让“绿叶子”变成“红票子”,日前,江西公布了《江西省林地适度规模经营奖补办法(试行)》,最高补贴5万元,执行期为5年。

12月5日,省林业厅印发《关于开展申报2017年度林下经济种植补贴验收工作的通知》,拟在全省范围内组织开展申报2017年度林下经济种植补贴验收工作。

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《通知》规定,在2016年1月至12月期间,各县利用林下空间从事森林中药材、香精香料、森林食品等林下种植且质量达到相应标准的地块均可申报种植补贴,但不得与已享受省级财政林下经济发展重点县专项资金、中央财政林下经济草本中药材补贴资金以及其它林业专项扶持资金的种植地块重叠。

  1.申报范围

  补贴对象和标准

《通知》要求,申报工作要坚持先造后补、自愿申报、择优安排和以奖代补原则;验收工作要遵循县级验收、市级核查和省级公示程序。省、市所属的林业经营主体按照属地原则进行申报和验收。县级验收须在2017年1月5日之前完成,市级核查须在2017年1月15日之前完成,2017年1月18日之前完成材料申报。

  《通知》提出,在各县(市、区)范围内,充分利用林地空间,从事林药、林菌、香精香料、森林食品、刺葡萄等种植的各类林业经营主体均可2017年度林下经济种植补贴。省、市所属林业经营主体按照属地原则进行申报和验收。

  日前,《关于完善农村土地所有权承包权经营权分置办法的意见》、《关于完善集体林权制度的意见》和《关于印发加快林业改革发展推进我省生态文明先行示范区建设十条措施的通知》等一系列政策文件的出台为土地流转、发展农业适度规模经营奠定了制度基础。农业部农村经济体制与经营管理司司长张红宇在接受媒体采访时称,农业补贴增量将向适度规模经营的家庭农场、合作社等新型主体适度倾斜。

(来源:省林业厅网站)

  2.验收条件

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  《通知》规定,参与2017年林下经济种植补贴验收的各类林业经营主体各类经营主体必须满足六大方面的条件。

  江西省林地适度规模经营补贴对象主要是通过林权流转管理服务体系在公开市场上流转林地组建的林业合作社、家庭林场(专业大户)等林地适度规模经营主体。

  一是种植面积:新增林下经济种植在5亩以上,种植密度符合相关要求。

  补贴标准为上年净增的流转面积50元/亩,即相较上一年每增加林地经营每增加一亩补贴50元。林业合作社最高补贴5万元,家庭林场和专业大户最高补贴3万元。

  二是种植时间:2016年1月至2016年12月期间。

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  申报条件和程序

  三是种植品种:为林药、林菌、香精香料、森林食品、刺葡萄等。

  《江西省林地适度规模经营奖补办法(试行)》还对补贴对象的认定和申请程序作了明确规定。补贴对象资质的认定以《江西省林业厅关于加快培育新型林业经营主体促进林地适度规模经营的指导意见》对家庭林场、专业大户和林业合作社要求,且林地流转行为必须符合《江西省集体林权流转管理办法》要求。

  四是种植质量:安全有保障,无生产事故、行业通报批评、媒体曝光等不良记录。

  专业大户分为承包农户家庭和非农户家庭两类,前者是指年产值在100万元以上,且林地经营面积在200亩以下的承包农户家庭;后者是指流转的林地经营权期限10 年以上,林地经营面积在2000亩以下非农户家庭。

  五是补贴限制:不得与已享受省级财政林下经济发展重点县专项资金、中央财政林下经济草本中药材补贴资金以及其他林业专项扶持资金的种植地块重叠。

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  六是优先申请情况:在验收合格的前提下,列入省级深化集体林权制度改革试点县范围内的经营主体和符合《江西省林业厅关于加快培育新型林业经营主体促进林地适度规模经营的指导意见》中规定的新型林业经营主体以及省级林下经济示范基地优先。

  家庭林场是指由具有经济实力和经营特长的承包农户,从村组承包的责任山和部分通过流转获得的林地成立的以家庭成员为主要劳动力,流转的林地经营权期限10 年以上,以经营林业为主要收入来源,经营面积在200-2000亩之间申请设立的林场。

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  林业合作社包括专业合作社和股份合作社,林地经营面积在300亩以上,省级以上林业合作社示范社(林下经济示范基地)等林地适度规模经营主体可优先申请补贴。

  3.验收要求

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  《通知》要求,2017年度林下经济种植补贴验收工作采取县级验收、市级核查方式进行。

  林地适度规模经营补贴申报程序申请、检查、审核和奖补四步。申请与核查都由县级林业主管部门进行,向省林业厅申请,组织有关乡镇进行适合核查。

  县级验收工作须在2017年1月5日之前完成,市级核查工作须在1月15日之前完成,验收材料申报在1月18日前完成。

  《江西省林地适度规模经营奖补办法(试行)》要求,各林业主管部门要对申报材料进行严格审查,对骗取补贴者,资金全额收回,并取消今后一切补贴申报资格。

  市、县两级林业主管部门接到本通知后,应当将通知内容及时告知符合验收条件的实施主,由实施主体提出验收申请,填报《林下经济种植补贴验收基本情况表》,并作出相关承诺。

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国办印发关于完善集体林权制度的意见

  4.验收组织

五项并举提升森林质量

  县级林业主管部门验收采用全查方式,对种植面积逐块进行验收,验收时应当填写《林下经济种植财政补贴县级验收表》,并对每一验收地块绘制小班验收图,小班验收图必须绘制在地形图(或其他具备地理信息的底图)上,验收图如果采用GPS定位仪绕测成图,则需提供各拐点GPS坐标点。

关于全面推荐林业法制建设的实施意见

  设区市林业局负责进行核查。核查必须采取实地检查和查阅资料。实地检查主要核实种植范围,重新求测面积,当核实面积大于申报面积时,认可申报面积;当核实面积小于申报面积且相差在5%以内时,认可申报面积,否则以核实面积为准。

  《通知》强调,在申报2017年林下经济种植补贴验收工作中,市、县两级林业主管部门必须严把质量关,若发现弄虚作假现象行为,将取消该地今后所有相关发展项目的安排资格。

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