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大理州四措并举创新兽药日常监管保安全,舌尖

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大理州四措并举创新兽药日常监管保安全,舌尖

为进一步规范兽药投入品日常监督管理,大理州和各县市动物卫生监督部门“四措并举”创新监管方式,从经营和使用两个关键环节强化兽药投入品日常监管,从源头上确保全州让畜产品质量安全。

1.着力强化对畜禽规模养殖场的有效监管。建立健全全州规模化养殖场相关信息资料与养殖档案,把全州规模养殖场全部纳入监管范围。在规模养殖场推行养殖安全承诺制度,并与之签订《畜产品质量安全承诺书》和《动物防疫责任状》,全州有规模养殖场:生猪393个,肉鸡、蛋鸡313个,牛46个,羊养27个。签订《畜产品质量安全承诺书》和《动物防疫责任状》779份。加强对养殖场、交易市场等环节病死动物无害化处理的监督和指导,做好病死畜禽无害化处理工作,严格病死畜禽无害化处理。建立健全对以上场所的监督管理制度和病死动物无害化处理档案,做到监管有制度,死亡畜禽有说明,数量有记录,处理有登记并严格落实“四不准、一处理”措施。

大理州动物卫生监督执法部门把深入开展“三严三实”和“忠诚干净担当”专题教育融入到具体执法业务工作中,以抓实动物防疫检疫、兽药饲料和生鲜乳等动物性产品质量安全监管为突破口,依法强化执法监管,落实监管责任,着力确保群众“舌尖安全”。

一是强化学习培训,提高能力素质。组织州级和相关县市参加并完成了省级举办的动物卫生信息化管理,乡村兽医、动物诊疗机构和畜禽屠宰管理系统操作,第九期官方兽医,动物卫生行政执法案卷评查,云南省生鲜乳质量安全监管和云南省畜禽屠宰肉品品质检验员师资等培训,参训人员达100多人次,提升执法人员的管理水平。

2.着力强化兽药饲料等畜牧投入品日常监管。积极推进兽药GSP申报审核工作,目前全州通过兽药GSP认证的兽药经营门店共有348个[其中75个为连锁分店,覆盖12个县]。检查兽药、饲料生产经营企业1762户次,出动执法人员965人次,开展媒体宣传10场次,培训36场次,受训1737人次,发放宣传资料3809份。兽药抽样检测60批次,合格54批次;饲料抽样检测71批次,合格60批次。

依法强化动物检疫,确保群众肉食品安全。开展动物产地检疫覆盖全州110个乡镇1078个村委会,设立报检点220个。2014年检疫各类动物495.83万头只,检出染疫畜禽862头只,疫病检出率0.017%。依法规范全州屠宰检疫,实现了制度上墙、查物验证、宰前宰后同步检疫规范运作。屠宰检疫各类动物209.63万头只羽,检出病害畜禽1697头只羽,疫病检出率0.081%。无害化处理病害动物862头只,病害动物产品105.08吨。同时,县级动物卫生监督机构进一步规范了检疫监管工作,大理、弥渡、宾川、祥云、鹤庆等5县推行了动物检疫合格证明电子出证,提高检疫出证的信息化管理水平,规范检疫出证行为。

二是加大日常监管,抓实案件督办。累计出动执法人员245人次,出动执法车辆51辆次,检查兽药经营门店151个,检查兽药使用单位102个,填写监督检查表199份,责令整改16起,发放宣传材料199份。2015年至今,州县联合执法查出并督办经营假劣兽药违法案件43起,没收货值金额21418.85元,没收违法所得16959.72元,罚款72750.02元。

3.着力强化生鲜乳质量安全日常监管。认真开展生鲜乳违禁添加物质专项整治行动,将全州生鲜乳收购站159个及其运输车83辆全纳入日常监管,出动执法人员1334人次,检查生鲜乳收购站、饲料生产经营企业1340户次;整治重点区域129个;开展质量安全培训71场次,受训4533人,发放宣传材料36909份,开展媒体宣传2次;开展监督抽样221批次,全部合格。

依法强化专项整治,确保兽药质量安全。组织开展“瘦肉精”专项整治行动,全州订购发放“瘦肉精”检测卡1969份,在25个生猪定点屠宰场和200个规模场完成“瘦肉精”检测1969份,检测结果全部为阴性。组织开展兽药质量安全专项整治,全州出动执法人员965人次,检查经营户920家,发放宣传材料1845份,技术培训27场次1187人。完成兽药抽样60批次。分别与343户兽药生产经营户签订了《质量安全告知书》和《质量安全承诺书》。对大理等4个重点县市检查生猪定点屠宰场4个、生鲜乳收购站7个、兽药经营门店8个、饲料生产经营企业6个进行中秋、国庆期间畜产品质量安全专项检查,对检查中发现的问题要求立即整改完善,并建议当地畜牧部门依法进行立案查处。

三是突出重点环节,督促自查整改。检查兽药经营企业在经营活动中是否建立了兽药质量追溯体系,对经营业主自建的“兽药经营管理信息系统”的使用情况进行登记备案和监督检查,利用国家兽药基础信息查询系统,加大对兽药经营门店所经销兽药产品质量情况的检查;严格遵守兽用处方药和非处方药管理办法,强化兽用处方药的经营管理,切实增强兽药经营企业安全服务意识。结合全州实际,制作《大理州兽药监督抽样记录及凭证》,并印制下发至各县完成兽药抽样工作,全州共抽取兽药产品60个批次。

4.着力强化动物标识及疫病可追溯体系建设。为我州逐步实现动物疫病和畜产品质量安全的可追溯管理奠定了基础,2013年以来订购猪牛羊耳标237.4万套,其中猪168万套;牛30.5万套。

依法强化日常监管,确保畜产品质量安全。把饲料、生鲜乳生产经营户100%纳入监管范围,出动执法人员1140人次,整治重点区域182个,检查饲料、生鲜乳生产经营企业991户次,开展培训30场次1491人,发放宣传材料4007份。配合农业部完成生鲜乳飞行抽样监测53批次,样品全部合格;出动执法人员1140人次,整治重点区域182个,检查饲料、生鲜乳生产经营企业991户次,开展培训30场次1491人,发放宣传材料4007份。配合农业部完成生鲜乳抽样监测53批次,样品全部合格。对规模养殖场全部实行官方兽医驻场监管制度,把全州2938个规模养殖场100%的纳入监管范围,规范建立养殖档案,签订《畜产品质量安全承诺书》和《动物防疫责任状》。

四是创新经营示范,营造守法氛围。通过调研并座谈在大理市选定5家经营范围较广、影响较大的兽药经营企业作为全州的“兽药经营示范企业”并悬挂公示牌,由州市两级监管人员直接挂牌监管,从源头上做好兽药市场监管。结合全国兽用疫苗监管工作视频会议等精神开展非强制免疫兽用生物制品综合治理工作,共出动执法人员42人次,检查规模养殖场36个、兽药经营门店40个,检查动物诊疗机构11家,尚未发现违法违规经营、使用、储存、运输非强制免疫兽用生物制品行为。

5.着力强化动物防疫监督管理、动物卫生监督执法与依法办理行政许可事项。一是建立专业技术人员防疫分片包干制度,在春秋防疫期间,派出人员分片挂钩深入基层一线,督促指导各县开展春秋防疫和动物卫生监督执法工作。二是及时查处畜牧兽医违法案件。2013年以来,全州共查处畜牧兽医违法案件131起,没收违法所得4.19万元,货值32.51万元,罚款7.48万元(使用简易程序处罚58起,责令整改并没收违法所得450元,货值3.34万元,罚款600元。一般程序立案查处73起,没收违法所得4.14万元、货值29.17万元,罚款7.42万元。其中立案查处动物卫生违法案件9起,没收违法所得1.02万元,货值22.32万元,罚款1.35万元;立案查处兽药违法案件49起,没收违法所得8000元,货值3.26万元,罚款3.47万元)。立案查处饲料违法案件15起,没收违法所得2.32万元,货值3.60万元,罚款2.60万元。三是依法办理行政许可事项。组织相关专家对11家种畜禽场进行现场审核,7家已核发种畜禽生产经营许可证,4家正向省厅申请颁发;办理跨省调运乳用、种用动物审批备案1件;省内调运乳用、种用动物审批备案6件;对全州24个生猪定点屠宰场,239个规模化养殖场,149个生鲜乳收购站,进行《动物防疫条件》审查,并核发《合格证》405个,不符合办证条件的7个生猪定点屠宰场,提出了限期整改意见。

依法强化执法培训,从严查处各类违法案件。举办全州畜牧兽医行政执法案件评查培训班,州县执法人员对全州近年以来办结的33宗一般程序案件进行了评查,通过相互学习交流办案经验,查找存在问题和不足,改进提高执法办案能力和执法文书制作水平。督促、指导12县市查处各类畜牧兽医违法案件45起,其中,简易程序12起,一般程序33起,罚款87107.25元;没收违法所得18412.8元;没收、销毁假劣兽药、饲料和检疫不合格畜禽及其产品货值金额26535.25元。

继续推进畜牧兽医违法案件的有力查处与屠宰检疫工作的扎实有效开展,规范动物及其产品生产经营秩序和经营行为,净化经营市场,保障广大消费者权益,促进动物卫生监督管理执法工作的有序开展,防范动物性食品质量安全事件发生,为全州广大消费者的动物性食品质量安全保好驾护好航。

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